Dokuz Eylül Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi
Cilt 2, Sayı:3, 2000

 

TÜRKİYE’NİN TANITIM HARCAMALARININ DIŞ TURİZM TALEBİNE ETKİLERİ

Pars ŞAHBAZ

ÖZ

Çalışmanın amacı, Türkiye’nin uzun yıllardan beri gündeminde olan dış tanıtım konusuna değinmek ve dış tanıtım için yapılan harcamaların etkinliğini ölçmektir. Çalışmanın başlangıcında tanıtım, dış tanıtım ve turistik dış tanıtım kavramlarına, temel kavramlar olmaları nedeni ile, kısaca deyinilmiş, daha sonra dış tanıtım araçlarından bahsedilmiştir.

Türkiye’nin 1984 - 1999 yılları arasında kalan dönem içerisindeki dış tanıtım politikası ve uygulamaları çerçevesinde, uygulamaları daha fazla etkinliğe sahip olan kurumların gerçekleştirdikleri faaliyetler ve yine bu dönem zarfındaki turistik, kültürel ve ekonomik tanıtma faaliyetleri ana hatları ile belirtilmiştir. Uygulama bölümünde ise yapılan Korelasyon Analizi ve Regresyon Analizi ile on altı yıllık dönem içindeki tanıtma harcamaları ile, turizm gelirleri ve turist sayısı arasındaki ilişkinin yüksek ve istatistiki açıdan anlamlı olduğu sonucu ortaya konulmuştur. Yine bu bölümde gerçekleştirilen Determinasyon Katsayısı Analizi ile turist sayısı ve turizm gelirlerinin, tanıtım harcamalarına ne ölçüde bağımlı oldukları tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Tanıtım, Turistik Dış Tanıtım, Korelasyon, Regresyon, Determinasyon Katsayısı

GİRİŞ

Dış Tanıtım Türkiye açısından özellikle büyük önem taşımaktadır. Türkiye son on beş yıllık dönem içerisinde turizm sektöründe çok büyük bir ilerleme kaydetmiştir. Bu ilerlemeyi gerçekleştirebilmek için gerek alt - yapı gerekse üst - yapı alanlarında çok büyük harcamalar yapılmış, girişimcilere önemli miktarlarda teşvikler verilmiş ve kolaylıklar sağlanmıştır. Bu dönemde yapılan harcamaların önemli bir bölümünü de dış tanıtım harcamaları oluşturmuştur. Türkiye hem tarihten gelen ve belirli çevrelerde hala varlığını koruyan yanlış ve olumsuz imajını düzeltebilmek, pek çok kişi ve kuruluş tarafından aleyhine yürütülen kampanyaların etkinliğini azaltabilmek hem de kendi değerlerini, hedeflerini, ilkelerini, insanının pek çoklarında bulunmayan olumlu özelliklerini anlatabilmek amacıyla dış tanıtım faaliyetlerinde bulunmuştur ve bulunmaktadır. Bu çalışma dahilinde “ Dış Tanıtım “ kavramı teorik olarak belirli açılardan ele alınmış ve Türkiye’nin Dış Tanıtım faaliyetleri nedeniyle yapmış olduğu harcamaların etkinliği de ölçülmeye çalışılmıştır.

  1. Dış Tanıtım Kavramı

Dış tanıtım kavramının tanımını yapmadan önce genel olarak “ Tanıtım “ kavramının tanımının yapılmasının daha yaralı olacağını söylemek mümkündür. Tanıtım kavramının çeşitli tanımlamaları olmakla beraber, burada bu tanımlamalardan, tanıtmayı makro ölçekte ele alan sadece birisine yer vermenin yeterli olacağı düşünülmektedir.

“ Tanıtma, bir ülkenin kamuoyunda olumlu bir imaj yaratmak amacıyla çeşitli iletişim tekniklerinden yararlanarak açık, sürekli ve yoğun şekilde yürütülen bilgilendirme faaliyetleridir ( Hacıoğlu 1992 : 125 ).

“ Tanıtım “ kavramından yola çıkarak “ Dış Tanıtım “ kavramını tanımlamak gerekirse, dış tanıtım, ülkenin her türlü olanak ve değerlerinin yurt dışında tanıtılması olarak kısaca ifade edilebilir. Daha geniş kapsamlı bir tanımlama yapılırsa, dış tanıtım ülke hakkında olumlu bir imaj oluşturmak, varsa yanlış düşünce ve önyargıları ortadan kaldırmak, bütün bunların sonucunda da bir ölçüde de olsa ekonomik kazanç sağlamak amacıyla reklam, halkla ilişkiler, propaganda ve enformasyon gibi yöntemler kullanarak, hedef kitlelere yöneltilen aydınlatıcı faaliyetler olarak tanımlanmaktadır.

Turizm talebi konusunda yapılan birçok araştırmada “ Dış Tanıtım “ önemli bir değişken olarak saptanmıştır. Reklam ve propaganda gibi araçlardan yararlanılarak gerçekleştirilen “ Dış Tanıtım “ ın talep üzerindeki en önemli etkisi, bir turistik bölge ya da ülke konusunda tüketiciyi haberdar etmesi ya da bilgi vermesidir. Bu faktörün mevcut turizm talebini artırmaya yönelik etkisi olacağı gibi, potansiyel talebi de harekete geçirme gücü vardır.

  1. Dış Tanıtım Araçları

Başlıca tanıtım araçları, dış tanıtımın yürütülmesi sırasında kullanılan Reklam, Propaganda, Halkla İlişkiler ve Enformasyon faaliyetleridir. Dış Tanıtım yönüyle bu araçlara kısaca değinmekte fayda vardır.

  1. 1. Reklam

Reklam, firmanın ya da aracı kullanan örgütün hedeflenen kitlelere, alıcılara, inandırıcı haberleşmeyi yaydığı önemli faaliyetlerden birisidir. Reklam, açık firma adı altında, ücretli araçlar yolu ile yönetilen, kişisel olmayan haberleşme biçimlerinden oluşur ( Kotler 1984 : 322 ).

Reklam, turizm pazarlaması araçları arasında büyük önem taşıyan, satış artırıcı bir tür haberleşme tekniğidir. Turizm reklamcılığı, ticari reklamcılığın araç ve yöntemlerini kullanarak turizm hareketlerini geliştirmek ve turistik mal ve hizmet satışını artırmak amacıyla girişilen çabaların tümü olarak tanımlanabilir ( Erol 1992 : 98 ).

Reklam faaliyetleri; devlet tarafından gerçekleştirilen reklam faaliyetleri, kişisel reklamcılık faaliyetleri ve kolektif reklamcılık faaliyetleri olarak üç grupta toplanabilir.

  1. 2. Propaganda

“ Propaganda, bir öğretinin düzenli ve sistemli olarak yayılması, bir fikrin ya da davanın duyurulması anlamına gelir “ ( Sabuncuoğlu 1992 : 23 ).

Potansiyel turistleri efektif turistler haline getirme amacı güden, bir ülkenin veya bölgenin turizm değerleri hakkında bilgi vererek görmeye ikna edecek nitelikteki çalışmalara, gayretlere turizm propagandası adı verilir.

  1. 3. Halkla İlişkiler

Halkla İlişkiler, temas halinde bulunulan muhtelif kitlelerle iyi ilişkilerin kurulması, kamuoyunda olumlu bir imajın oluşturulması, uygun olmayan dedikodu, söylenti, olayların ortadan kaldırılması faaliyetidir. Halkla İlişkiler departmanı çok sayıda farklı araç kullanır ( Kotler 1994: 508 - 510 );

Halkla İlişkiler ürünler, insanlar, mekanlar, fikirler, faaliyetler, organizasyonlar ve hatta toplumlar ile ilgili olarak kullanılabilir. Ticaret birlikleri halkla ilişkileri, yumurta , süt, patates ve elma gibi tüketim mallarına karşı, yeniden bir ilgi oluşturabilmek amacıyla kullanırlar. New York, New York’u Seviyorum “ kampanyası ile değiştirdiği imajı sonucunda çok sayıda turist tarafından ziyaret edilmiştir. Ülkeler Halkla İlişkileri daha fazla turist ve yabancı yatırımcı çekmek, uluslararası destek sağlamak amacı ile kullanırlar.

Halkla İlişkiler reklamın olduğundan çok daha düşük bir maliyetle, halkın algılaması üzerine daha güçlü bir etkide bulunabilir. Medya da işgal edilen yer ve zaman için herhangi bir ödemede bulunulmaz, daha çok, halkla ilişkiler faaliyetlerini yürüten elemanlara ödeme yapılır. Eğer ilginç bir hikaye yakalanabilirse, milyonlarca dolara malolan bir reklam kadar etkiye sahip olunacak bir biçimde, faklı medya organlarında yer alınabilir ve bunun güvenilirliği reklamdan daha fazladır.

 

  1. 4. Enformasyon
  2. Bir durum ve olay hakkında, bir kaynaktan bir hedefe, onu aydınlatmaya dönük her türlü bilgi iletilmesi sürecidir. Enformasyon aydınlatma işlevini, o ülke toplumunun politik, ekonomik, sosyal ve kültürel yapısına göre değişik statü, yön ve içeriklerde yerine getirir. Bir kısım ülkede enformasyon kısmen özel sektör, kısmen de kamu sektörünün elinde iken, diğer bir kısım ülkelerde tümüyle devletin kontrolü altında gerçekleştirilen bir faaliyettir ( İnceoğlu 1985 : 55 ).

    Turizm söz konusu olduğunda enformasyon, turizm bölgelerinin her türlü zenginlik ve olanaklarından hedef kitlelerin haberdar edilmesi olarak nitelendirilebilir.

  3. Dış Tanıtımın Turizm Açısından Önemi ve Etkisi

Dış Tanıtımın turizm açısından önemini ve etkisini daha iyi ortaya koyabilmek için “ Turistik Dış Tanıtım “ kavramının tanımının yapılmasının gerekli olduğu söylenebilir.

İnsanların ilgilerini bir ülkenin, bölgenin veya turistik istasyonun mal ve hizmetleri üzerine çekmek, onlara bu konuda bilgi vermek, eğitmek, bazı telkinlerde bulunarak hafızada bir imaj yaratmak, zihinlerde bir inanç meydana getirmek suretiyle turistik mal ve hizmetleri satın almaya yöneltmek, böylece, kısmen sosyal fakat sonuçta ekonomik menfaate ulaşmak için yararlanılan teknikler bütünüdür

( Oral 1994 : 12 ).

Bu tanımın temel özellikleri aşağıdaki gibidir;

Yukarıdaki tanımdan ve tanımın özelliklerinden anlaşılabileceği gibi, dış tanıtım turizmin gelişmesi, ülkeye yönelik talebin artması açısından hayati derecede önemlidir. Dış Tanıtım sayesinde insanların dikkatini turistik mal ve hizmetlerin üzerine çekme, onlara bu mal ve hizmetlerin fiyatları, özellikleri, kaliteleri gibi konularda bilgi verme, telkinde bulunma ve bunun sonucunda da hedef kitle veya kitlelerin nezninde olumlu bir imaj yaratma şansına sahip olunabilmektedir.

Turizm ve dış tanıtımı birbirlerinden ayrı olarak düşünmek mümkün değildir. Doğru olarak gerçekleştirilen her dış tanıtım faaliyeti sonuç olarak turizme olumlu yönde katkıda bulunmaktadır. Kültürel Dış Tanıtım, Siyasi Dış Tanıtım, Ekonomik Dış Tanıtım faaliyetlerinin tamamı ile Turistik Dış Tanıtım koordineli biçimde olmalı ve birbirlerini tamamlamalıdırlar.

4. Türkiye’nin 1984 - 1999 Yılları Arasındaki Dış Tanıtım Politikası ve Uygulamaları

Türkiye’nin on altı yıllık dönem içerisindeki tanıtım politikaları incelenirken esas önemin çalışmanın konusu itibari ile,Turistik Dış Tanıtım ile ilgili politikalara verilmesinin doğru olacağı düşünülmüştür. Politik, Kültürel ve Ekonomik alandaki tanıtma faaliyetlerinin, Turistik tanıtma faaliyetleri ve politikaları ile bir bütünlük arz ettiği ve birbirlerini tamamladıkları gerçeği de unutulmamalıdır.

Turistik dış tanıtım politikasının temel noktalarını belirleyebilmek için kalkınma planları dahilinde , turizme yönelik olarak gerçekleştirilen çalışmaların incelenmesi gerekmektedir. Bu inceleme neticesinde, aşağıda belirtilen hususların Turistik Dış Tanıtım Politikasını oluşturan elemanlar olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Türkiye’nin tanıtımı ile ilgilenen kuruluşların sayısı oldukça fazladır ve bunların faaliyetlerinin Türkiye’nin tanıtım uygulamaları olarak nitelendirilmesi mümkündür. Bunların arasından gerçekleştirdikleri faaliyetlerin kapsam ve önemi nedeni ile Turizm Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Kültür Bakanlığı’nın faaliyetlerine kısaca değinmenin yararlı olacağı söylenebilir.

Söz konusu kuruluşlar arasında en yetkili olan kurum Turizm Bakanlığı dır. Türkiye’nin yurt dışındaki imajının geliştirilmesi, Türkiye’nin uluslararası turizm pazarındaki payının artırılması, böylece hem döviz kazandıran hem de istihdam yaratan bir sektör olan turizmin, ülkenin sosyo - ekonomik gelişimine olan katkılarının en üst düzeye çıkarılması, bakanlığın tanıtım faaliyetlerinin amacı olarak belirtilmiştir. Bu amaca ulaşmak için gerçekleştirilen faaliyetler ise ana başlıkları itibari ile şu şekilde belirtilebilir; Araştırma, stratejik planlama, reklam, halkla ilişkiler, enformasyon, kongre, fuar ve gösteri faaliyetleri ve satış geliştirme.

Bu faaliyetler bakanlık bünyesinde bulunan Tanıtma Genel Müdürlüğü aracılığı ile gerçekleştirilmeye çalışılmaktadır.

Tablo 1: Tanıtma Genel Müdürlüğü İnsan Gücü ( Haziran 2000)

Tanıtma Genel Müdürlüğünde Görevli Personel

1529

Yurt Dışı Teşkilatında Görevli Personel

45*

İl Turizm Müdürlükleri Toplam Personel Sayısı

1041

Danışma Müdürlükleri Toplam Personel Sayısı

309

Kaynak : www. turizm. gov. tr

Tablo 2 : Yurt Dışı Tanıtma Müşavirlik ve Ataşelikleri

İsveç

İngiltere

Finlandiya

İsrail

Belçika

İspanya

Hollanda

Rusya

Avusturya

Japonya

Singapur

İsviçre

Fransa

Kuveyt

Kanada

Avustralya

İtalya

Danimarka

ABD(Washington, New York)

Almanya(Berlin,

Münih,Frankfurt)

Kaynak : www. turizm. gov. tr

Tablo 1 ve Tablo 2 de dikkati çeken hususlardan birisi, Tanıtma Genel Müdürlüğünde toplam olarak 1529 personel görev yapmakta iken bunlardan sadece 45 tanesinin yurt dışı teşkilatında görevli olduklarıdır. Personelin çok önemli bir bölümü il turizm müdürlükleri bünyesinde görev yapmaktadır. Yirmi ülkede tanıtma müşavirlik ve ataşeliği bulunurken, bunların büyük çoğunluğu AB üyesi ülkelerden oluşmaktadır. Kıta Avrupası dışında ise A. B. D., Japonya, Singapur, İsrail, Avustralya, Kanada ve Kuveyt de tanıtma müşavirlik ve Ataşelikleri bulunmaktadır.

Türkiye’nin dış tanıtımında Dışişleri Bakanlığı, Kültür Bakanlığı gibi kuruluşlara önemli görevler düşmektedir. Bunların başında yer alan Dışişleri Bakanlığı; Türkiye’nin yürüttüğü siyasetin tanıtılması, anlatılması, hedeflerinin, stratejilerinin ortaya konulması, kendi güvenliğine yönelik olarak giriştiği bir takım faaliyetlerin dış kamuoyuna doğru bir biçimde aktarılması, yabancı basın ve yayın organlarında Türkiye aleyhinde ortaya konan dayanıksız ve yanlış haber ve yayınlara ilk anda tepki gösterilmesi noktasında olan geniş teşkilata, deneyimli, tecrübeli elemanlara sahip olması nedeni ile Türkiye’nin Dış Tanıtımında oldukça önemli bir role sahiptir.

Kültür Bakanlığı, Türkiye’nin tarihi ve kültürel değerlerinin tanıtılması amacı ile, bu değerlerin yurt dışında sergilenmesine yönelik olarak, yurt dışında sergiler düzenlemekte, bünyesinde bulunan sanatçıların yurt dışında gerçekleştirdikleri temsillerle ülkenin tanıtımına olumlu yönde katkıda bulunmaktadır.

Bu kuruluşların dışında Seyahat Acentaları, Havayolu Firmaları, Üniversiteler, Vakıflar v. b. kuruluşlar da belirli ölçülerde ülkenin tanıtılmasına yönelik olarak faaliyette bulunmaktadırlar.

Yukarıda bahsedilen üç kurumun ve diğer, kamu ve özel sektör kuruluşlarının faaliyetleri çerçevesinde ekonomik, politik ve turizm alanlarında ki tanıtma faaliyetleri ile ilgili olarak şu hususlar ifade edilebilir;

Ekonomik alandaki tanıtma faaliyetleri ;

tanıtılmasına yönelik faaliyetlerden söz edilebilir.

Politik tanıtım faaliyetleri; Türkiye’nin siyasi açıdan tanıtımına bu dönem zarfında olumlu ve / veya olumsuz yönde katkıda bulunan, imajını zaman zaman iyi yönde ancak, çoğu kez kötü yönde etkileyen bir çok olayla ve gelişmeyle karşılaşılmıştır. Bu olay ve gelişmeler şu şekilde sıralanabilir;

Anlaşması,

5. Türkiye’nin Tanıtım Harcamalarının Dış Turizm Talebine Etkilerinin Belirlenmesine Yönelik Bir Araştırma

5. 1. Araştırmanın Problemi

Dış Tanıtım Türkiye’nin uzun yıllardan beri gündeminde olan, yapılan yanlışların, eksikliklerin, yapılması gerekenlerin ve önerilerin uzun zamandır dile getirildiği, bir türlü istenilen sonuçların alınamadığı bir konu olarak varlığını sürdürmektedir.

Ülkenin imajı ve bu imajı olumlu yönde geliştirecek tanıtma faaliyetleri Türkiye’ye yönelik turizm talebini etkileyen önemli bir unsur olarak nitelendirilebilir. Ülke tanıtımına yönelik çabaların etkili olması, ülkeye yönelik turizm talebinin artmasına neden olacaktır.

Türkiye’nin tanıtımına yönelik olarak, Turizm Bakanlığından üniversitelere, vakıflardan Diyanet İşleri Başkanlığına kadar çok sayıda kurum ve kuruluş faaliyet de bulunmaktadır. Olumlu bir Türkiye imajının oluşturulması için tanıtma faaliyetlerinde hangi hususların göz önüne alınması gerektiği, nelere dikkat edilmesi gerektiği, nelerden kaçınılması gerektiğine dair çalışmalar mevcuttur. Ancak, Türkiye’nin tanıtımına yönelik çabalar için harcanan kaynakların, ülkenin turizm gelirlerine ve turist sayısına olumlu etkilerinin olup olmadığına ilişkin bir bilgiye rastlanmamıştır.

Türkiye’nin dış tanıtım nedeni ile yaptığı harcamalar ile ülkeye gelen turist sayısı ve turizm gelirleri arasında ilişki bulunup bulunmadığının ortaya konulması kaynakların boşa harcanmasına engel olunması, yapılan harcamalardan istenilen sonuçların alınmasına yardımcı olması açısından önemlidir.

5. 2. Araştırmanın Amacı

1980’li yılların başından itibaren ülkemizde turizm sektörünün gelişimine özel önem verilmiş, söz konusu gelişimi sağlayacak ve hızlandıracak önlemler alınmıştır. Bu önlemlerin ve bunların sonucu olarak sağlanan teşviklerin neticesinde konaklama arz kapasitesinde önemli artışlar gerçekleşmiştir. Aynı dönemde Türkiye’ye yönelik turizm talebinde de önemli artış meydana gelmiştir. Bu duruma ilişkin verileri aşağıdaki tabloda görmek mümkündür.

 

 

 

 

 

Tablo 3: Türkiye’nin Konaklama Kapasitesi ve Türkiye’ye Yönelik Turizm Talebi

 

İşletme Belgeli

Yatırım Belgeli

 

Yıl

Tesis

Yatak

Tesis

Yatak

Turist Sayısı (Bin Kişi )

1987

834

106214

892

153786

2. 855

1988

957

122306

1268

218445

4. 172

1989

1102

146086

1662

288896

4. 459

1990

1260

173227

1921

325515

5. 389

1991

1404

200678

1987

331711

5. 517

1992

1498

219940

1938

309139

7. 076

1993

1581

235238

1788

276037

6. 500

1994

1729

265136

1578

240392

6. 670

1995

1790

286463

1334

202483

7. 726

1996

1866

301524

1309

202631

7. 974

1997

1933

313298

1402

236632

9. 236

1998

1975

317389

1416

243689

9. 752

1999

1996

321121

1359

254457

7. 464

Kaynak : www. turizmgazetesi. com

Ancak, sık sık, mevcut kapasitenin kullanımında, yetersiz talep nedeni ile sıkıntılarla karşılaşılmaktadır. Talep yetersizliğinin en önemli nedenlerinden birisi olarak da Türkiye’nin tanıtımına yönelik olarak gerçekleştirilen faaliyetlerin etkisiz olması gösterilmiştir. Bu durumun en önemli sebebinin, gereken miktarda kaynağın tanıtıma tahsis edilmemesi olduğu söylenebilir. Ülkeye yönelik turizm talebinin istenilen düzeyde olmaması, atıl kapasiteye ve sonuçta ülke ekonomisinde önemli kayıplara neden olmaktadır. Aşağıdaki tabloda Türkiye’nin ve birçoğu turizmde Türkiye’nin rakibi durumunda olan ülkelerin tanıtma bütçeleri görülmektedir.

 

 

Tablo 4 : Bazı Ülkelerin Tanıtım Bütçeleri ve Katılım Oranları, 1992

Ülke

Tanıtma Bütçesi

(Milyon Dolar)

Devlet Payı ( % )

Diğer ( % )*

Avusturya

47

60

40

Fransa

76

55

45

İspanya

89

80

20

İngiltere

85

63

37

Amerika

35

50

50

Türkiye

25

-

-

( * ) Sektör Kuruluşları, yerel yönetimler, ticaret odaları v.b. kapsamaktadır.

Kaynak : DPT, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Turizm Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayın No : DPT : 2416 - ÖİK : 475, Ankara, Eylül 1995, s. 89.

Başka ülkelerle Türkiye arasında daha sağlıklı bir kıyaslama yapmaya imkan vermek açısından, diğer ülkelerin tanıtma harcamaları ile ilgili ilave bilgiler vermenin yararlı olacağı söylenebilir.

Türkiye’nin en önemli rakiplarinden olan Yunanista nın 1993 - 1997 yılları arasında ki satış geliştirme bütçesini aşağıda ki tabloda görmek mümkündür.

 

 

 

Tablo 5 : Yunanistan Ulusal Turizm Örgütünün Satış Geliştirme Bütçesi, 1993 - 1997 ( Milyon Drahmi ve Milyon Dolar )

 

1993

1994

1995

1996

1997

Bütçe,Drahmi

5, 200

4, 722

4, 850

5, 507

7, 000

Yüzde Değişim,Yıllık

49. 5

- 9. 22

2. 7

13, 4

27, 3

Bütçe, Dolar

22. 7

19. 5

20. 9

22. 8

25, 6

Kaynak : - Travel and Tourism Intelligence. ( 1999 ). Greece, TTI Country Reports, No 2 : 25-51.

Yunanistan da faaliyet gösteren oteller, 1996 yılında 990 milyon Drahmi ve 1997 yılında 970 milyon Drahmi tutarında reklam harcaması yapmışlardır.

Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Turizm Örgütünün verilerine göre, içlerinde özel şirketlerin, resmi seyahat ofislerinin ve şehir ziyaretçi ofislerininde bulunduğu 556 seyahat organizasyonu, birleşik devletlerde seyahatin geliştirilmesi için 1. 03 milyar Dolar tutarında satış geliştirme faaliyeti gerçekleştirmişlerdir. Yapılan araştırmalar bu kuruluşların % 14’nün uluslararası satış geliştirme faaliyetleri için harcadıkları miktarın bir milyon dolardan fazla olduğunu, % 15’nin 500 bin - bir milyon dolar, % 20’nin 100 bin - 500 bin dolar arasında ve % 47’nin de yüz bin dolardan daha az bir miktarda harcama yaptıklarını ortaya koymuştur.

Birleşik Devletler de , her eyalet turizm sektöründe satış geliştirme faaliyetleri için kendi bütçesine sahip olabilmektedir. Eyaletler içinde satış geliştirme faaliyetleri için en fazla harcama yapanlar İllinois, Hawaii, Texas, Florida ve Pensylvania olmuştur ( Travel and Tourism Intelligence 1999 : 109 ).

Bir başka Kuzey Amerika ülkesi olan Kanada’nın resmi turizm örgütü olan, Kanada Turizm Ofisinin 1995 / 1996 yılına ait bütçesi 50. 4 milyon Kanada Doları olarak ifade edilmiştir. 1998 / 99 mali yılı ile birlikte, pazarlama ve endüstri gelişim fonlarının miktarı 140 milyon Kanada dolarına yükseltilmiştir ( Bu miktarın içinde maaş ödemeleri yoktur ). Bütçenin % 87. 9’luk bölümü Kanada içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen pazarlama faaliyetleri, geri kalan kısmı ise, bilgi hizmetlerinin geliştirilmesi ve endüstride ki rekabeti artırmak için harcanmıştır ( Travel and Tourism Intelligence 2000 : 65 ).

Akdeniz çanağında, Türkiye’nin rakiplerinden birisi olan İsrail’de, turizm bakanlığının 1998 yılı bütçesi 120 milyon Dolar dır. Bu miktarın otuz milyon dolarlık kısmı pazarlama ve satış geliştirme faaliyetlerine ayrılmıştır. Bunun yanısıra İsrail havayollaerı El Al, İsrail Oteller Birliği, seyahat acentaları ve yerel yönetimler reklam ve pazarlama faaliyetlerine nakit veya hizmet ( Uçak biletleri, ağırlama v.b. ) olarak kırkaltı milyon dolar tutarında katkıda bulunmuşlardır ( Travel and Tourism Intelligence 2000: 65 ).

Bütün bu bilgilerden de anlaşılabileceği gibi, Türkiye’nin tanıtım bütçesi diğer ülkelerle karşılaştırıldığında oldukça düşük düzeyde kalmaktadır. Burada dikkati çeken diğer bir konu söz konusu ülkelerde devletin dışında, turizmden doğrudan veya dolaylı olarak gelir elde eden sektör kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, ticaret odalarının v.b. ülke tanıtımına önemli ölçüde katkıda bulunduklarının görülmesidir. Bu oran Türkiye’nin rakibi konumunda olan ülkeler söz konusu olduğunda % 20 ile % 45 arasında değişmekte, A.B.D. de ise % 50 ye kadar çıkmaktadır ( bkz. Tablo 5 ). Türkiye’nin tanıtım bütçesi içinde sektör kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, ticaret odalarının v.b. payına ilişkin olarak bir veriye ulaşılamamıştır. Esasen bu tür kuruluşlar daha çok yurt dışındaki fuarlara kendi imkanları ile katılıp, bölgesel düzeyde tanıtım çabalarına girişmektedirler.

Çalışmada, yukarıdaki bilgilerde gözönünde bulundurularak, önemi çok önceden kavranmış olan tanıtım konusunda olumlu sonuçlar alabilmek için, Türkiye’nin yapmış olduğu harcamaların, dış turizm talebi ve turizm gelirleri açısından etkisi Korelasyon analizi, Regresyon analizi ve Determinasyon katsayısı aracılığı ile ortaya konulmaya çalışılacaktır

5. 3. Araştırmanın Önemi

Türkiye’nin mevcut olan ve sık sık dile getirilen olumsuz imajının düzeltilmesi, söz konusu olan olumlu imajının desteklenmesi için tanıtma faaliyetlerine ihtiyaç duyulmaktadır. Ülkenin tanıtımında, sadece tarihi ve turistik değerlerin ön plana çıkarılması yeterli değildir, aynı zamanda ekonomik, siyasi, kültürel tanıtma faaliyetleri de ülke imajının olumlu yönde oluşturulmasına önemli katkılarda bulunabilirler. Esasen ekonomik, siyasi ve kültürel tanıtım faaliyetleri ile turistik tanıtım faaliyetlerini birbirinden ayırmanın yanlış olacağını söylemek mümkündür.

Bütün bu geniş kapsamlı tanıtım faaliyetlerini gerçekleştirebilmek için büyük bir tanıtım bütçesine ihtiyaç vardır. Türkiye gibi, kaynakları zaten kıt olan bir ülkenin, kıt olan bu kaynaklarının boşa harcanmasına engel olunması açısından, yapılan harcamaların etkisinin istatistiksel analizler yardımı ile ortaya konulmasının yararlı olacağı söylenebilir.

5. 4. Araştırma İle İlgili Sınırlamalar

Araştırmayı gerçekleştirebilmek ve sağlıklı sonuçlar alabilmek için, konunun belirlenmesinden sonra, Türkiye’nin tanıtım faaliyetleri ile ilgili olarak yapılan harcama miktarları, gelen turist sayısı ve turizm gelirlerine ait rakamlar elde edilmeye çalışılmıştır. Bu aşamada tanıtma harcamaları açısından sağlıklı ve tam rakamlara ulaşılamamıştır. Bu durumun nedenleri olarak, ülke tanıtımı ile ilgilenen çok sayıda kuruluşun olması ve bunların kendi içlerinde sağlıklı kayıtlarının bulunmaması, Turizm ve Kültür bakanlıklarının belirli dönemlerde birleştirilip belirli dönemlerde tekrar müstakil bakanlıklar haline getirilmesi gibi nedenlerle kayıtların sağlıklı olmaması ve bazı harcamaların gizli ödenekten yapılması gibi hususlar belirtilebilir. Araştırma sırasında görüşülen, tanıtma faaliyetleri ile ilgilenen pek çok kamu kuruluşunun, kendilerinin de harcama rakamları ile ilgili olarak Turizm Bakanlığı’nın verilerine başvurduklarını ifade etmelerinden sonra, Turizm Bakanlığın da yapılan araştırmalar neticesinde 1984 - 1999 dönemine ilişkin tanıtım harcaması rakamlarına ulaşılmıştır. Aşağıdaki tabloda bu döneme ait konu ile ilgili rakamları görmek mümkündür.

Tablo 6 : 1984 - 1999 Yıllarına İlişkin Tanıtım Bütçesi, Gelen Turist Sayısı ve Elde Edilen Turizm Gelirleri

Yıllar

Turist Sayısı

( Bin Kişi )

Turizm Geliri (Milyon Dolar )

Tanıtma Bütçesi (Milyon Dolar)

1984

2, 177

840

6, 031

1985

2, 614

1, 482

5, 583

1986

2, 391

1, 215

6, 065

1987

2, 855

1, 721

5, 862

1988

4, 172

2, 355

3, 530

1989

4, 459

2, 556

5, 729

1990

5, 389

2, 705

10, 440

1991

5, 517

2, 654

12, 875

1992

7, 076

3, 639

25, 308

1993

6, 500

3, 959

28, 428

1994

6, 670

4, 321

36, 0

1995

7, 726

4, 957

34, 4

1996

8, 614

5, 650

37, 2

1997

9, 689

7, 008

33, 2

1998

9, 752

7, 177

19, 9

1999

7, 483

5, 203

40, 0

Kaynak : www.turizm.gov.tr

5. 5. Araştırmanın Yöntemi

  1. 5. 1. Verilerin Toplanması

Bütün olarak, analiz çalışmasında kullanılan kaynak verilerin tamamı Turizm Bakanlığı kaynaklıdır. Bu durumun nedeni de, daha önce açıklanmış olduğu gibi, en sağlıklı ve sonuçlarına güvenilebilecek rakamların bu bakanlığın kayıtlarında bulunmasıdır.

  1. 5. 2. Verilerin Analizi

Bu aşamada, elde edilen veriler bilgisayara yüklenerek analize hazır hale getirilmiştir. Daha sonra analiz aşamasına geçilmiştir. Veri tabanının oluşturulmasında ve verilerin analizinde SPSS paket programları kullanılmıştır. Analiz sonucunda elde edilen bulgular yoruma tabi tutulmuştur.

  1. 5. 3. Kullanılan İstatistiksel Yöntemler

Çalışmada Korelasyon Analizi, Regresyon Analizi ve Determinasyon Katsayısı kullanılmıştır. Korelasyon Analizleri değişkenler arasındaki ilişkileri betimlemek amacıyla kullanılan tekniklerdir. Değişik alanlardaki araştırmalar korelasyon analizlerine geniş ölçüde yer vermektedir. Hemen hemen bütün araştırmalarda, değişik olaylar ve değişkenler arasındaki ilişkileri bulma, bir olay ya da değişkeni başka bir olay ya da değişkenlere bağlama durumu görülmektedir. Her ne kadar korelasyon çalışmaları, bu tekniklerin gelişimine büyük hizmeti dokunan Pearson (1857-1936 ) ve Fisher (1890-1962) den beri geniş ölçüde kullanılmakta ise de, özellikle 1960’dan bu yana, bu analiz tekniği daha popüler bir hal almıştır.

İki değişken arasında ilişki olması, yani bir korelasyon bulunması ile anlatılmak istenen şey, bu değişkenlerden gelen veri gruplarının birbiriyle bağıntılı ve düzenli olarak değişmesidir. Bu düzenli değişme iki şekilde görülmektedir. Birinci şekil, iki grup verinin aynı yönde, paralel olarak değişmesi; yani, bir grup veriler büyürken öteki gruptakilerin büyümesi ya da bir grup veri küçülürken öteki gruptakilerin de küçülmesidir. İkinci şekil ise ilişkinin ters yönde olması, yani bir gruptaki veri büyüdükçe öteki gruptakilerin küçülmesi durumudur. Birinci gruptaki ilişkilere pozitif ilişki ve bu ilişkiyi gösteren korelasyona da pozitif korelasyon, ikinci gruptaki ilişkilere negatif ilişki, buna dayanan korelasyona da negatif korelasyon denmektedir, böyle bir korelasyon katsayısının başında eksi ( - ) işareti bulunur.

Değişik durumlara uygun geliştirilmiş çeşitli korelasyon teknikleri vardır. Değişkenler arasındaki ilişkinin doğru olarak hesaplanabilmesi için gerekli istatistik tekniğinin seçilmesinden önce üzerinde gözlem yapılan değişken sayısının, değişkenlerin sürekli ve süreksiz gibi durumlarının ve doğrusal ya da doğrusal olmayan ilişki biçimlerinin iyice saptanması gerekmektedir.

Korelasyon en az iki değişken arasındaki ilişkiyi göstermektedir. Regresyon ise , en az iki değişken arasındaki ilişkinin denklem ile ifadesidir. Regresyon denkleminin bir diğer adı ilişki denklemidir. Regresyon denklemi bağımsız değişkendeki ( Xi ) bir birimlik değişmeye karşı bağımlı değişkende ( Yi ) meydana gelecek ortalama değişikliği ifade eder ( Çil 1994 : 290 ).

Kullanılan diğer istatistiksel yöntem ise Determinasyon Katsayısı dır. Bağımlı değişken ( Yi )’nin bağımsız değişken ( Xi )’ye hangi oranda bağımlı olduğunu gösteren katsayıdır ( Çil 1994 : 307 ).

Determinasyon Katsayısı = r2 dir.

5. 5. 4. Model Değişkenlerin Seçimi ve Açıklanması

Çalışmada istatistiksel analizler yapılırken kullanılan değişkenler 1984 - 1999 yılları arasında Türkiye’ye gelen turist sayısı, bu yıllar arasında elde edilen turizm gelirleri ve yine bu dönem zarfında yurt dışına yönelik olarak gerçekleştirilen tanıtma harcamaları olmuştur.

5. 5. 5. Bulgular ve Değerlendirme

1984 ve 1999 yılları arasındaki dönemi kapsayan on altı yıl içerisinde elde edilen turizm gelirleri incelendiğinde 1986, 1991, 1999 yılları dışında gelirlerde sürekli bir artış olduğu görülmektedir. Bu dönem zarfında tanıtmaya ayrılan kaynaklarda da çoğunlukla bir artış söz konusudur. Bu iki değişken arasındaki ilişkinin derecesini ortaya koyabilmek amacıyla yapılan korelasyon analizi sonucunda, tanıtma bütçesi ile turizm geliri arasındaki korelasyon katsayısı 0, 793 olarak bulunmuştur. Bu rakam bize güçlü bir ilişkinin varlığını göstermektedir. Bu ilişki pozitif bir ilişkidir. Yani; tanıtma için ayrılan kaynak miktarı arttıkça, elde edilen gelirlerde de bir artış olmuştur. Bu dönemle ilgili olarak yapılan “ t “ testi sonucunda bulunan 0, 01 rakamı da sonucun istatistiki açıdan önemli olduğunu göstermektedir.

1984 - 1999 yılları arasında kalan dönem incelendiğinde tanıtmaya tahsis edilen kaynakların genel olarak artırıldığı görülmektedir. Yine bu dönem zarfında 1986, 1993 ve 1999 yıllarında bir önceki yıla nazaran gelen turist sayısındaki düşüş dışında sürekli olarak turist sayısında bir artış söz konusudur. Tanıtmaya tahsis edilen kaynak miktarı ile gelen turist sayısı arasındaki ilişkinin ortaya konulabilmesi için yapılan korelasyon analizi sonucunda bulunan korelasyon katsayısı’nın 0, 812 olması iki değişken arasında pozitif yönde sıkı bir ilişkinin olduğunu göstermektedir. Analiz sonucunun istatistiki açıdan değer taşıyıp taşımadığını anlamak amacıyla yapılan “ t “ testi sonucunda bulunan 0, 01 rakamı korelasyon sonucunun istatistiki açıdan değer taşıdığını göstermektedir.

Daha öncede belirtildiği üzere;

Determinasyon katsayısı = r2 dir.

Tanıtım harcamaları ( Xi ) = Bağımsız değişken

Turizm Gelirleri ( Yi ) = Bağımlı değişkendir

Tanıtım harcamaları ( Xi ) ile elde edilen turizm gelirleri ( Yi ) arasındaki ilişkinin ortaya konulabilmesi için yapılan korelasyon analizi sonucunda; r = 0, 793 ise,

D. K. = r2 = ( 0, 793 )2 = 0, 605

= % 60. 5 olur.

Buna göre ( Xi ) tanıtım harcamaları ( Yi ) turizm gelirlerini % 60, 5 oranında açıklamaktadır. Başka bir ifade ile, turizm gelirleri ( Yi ), tanıtım harcamalarına ( Xi ) % 60, 5 oranında bağlıdır. Geriye kalan ( 1- 0, 605 ) yani % 39, 5 ‘lik kısımda diğer bağımsız değişkenlere bağlıdır.

Tanıtım harcamaları ( Xi ) ile gelen turist sayısı ( Yi ) arasındaki ilişkinin ortaya konulabilmesi için yapılan korelasyon analizi sonucunda; r = 0, 812 bulunmuştur.

Buna göre;

D. K. = r2 = ( o, 812 ) 2 = 0, 659

D. K. = % 65, 9 olur

Burada ( Xi ) tanıtım harcamaları, ( Yi ) ülkeye gelen turist sayılarını % 65, 9 oranında açıklamaktadır. Yani, ülkeye gelen turist sayısı tanıtım harcamalarına % 65, 9 oranında bağlıdır. Geriye kalan ( 1 - 0, 659 ) = % 31, 1 lik kısım diğer bağımsız değişkenlere bağlıdır.

Regresyon analizi sonucu, Annova tablosunda F değerinin 27, 126 ve güven aralığının ,000 olarak bulunması, tanıtım bütçesinin turist sayısı üzerinde açıklayıcı değişken olarak alınabilirliğini gösterir. Diğer bir deyişle tanıtım bütçesi, turist sayısını etkilemektedir.

Tanıtım bütçesi ile turist sayısı arasında kurulan bir nolu regresyon denklemindeki katsayıların güven aralığının ( t = 4, 287, a = , 001 ve t= 5, 208 , a = ,000 ) şeklinde bulunması denklemin anlamlılığını göstermektedir.

Yukarıdaki ifadelere ilişkin değerleri aşağıda görmek mümkündür.

ANNOVAb

Model

Sum of Sguares

df

Mean Sguare

F

Sig.

1 Regression

Residual

Total

63, 836

32,946

96,786

1

14

15

63,836

2,353

27,126

,000

  1. Predictors: (Constant), TAN.BUT
  2. Dependent Variable: TUR.SAY

 

 

Coefficientsa

 

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

 

 

 

95% Confidence

Interval for B

Model

B

Std.Error

Beta

t

Sig.

Lower Bound

Upper

Bound

1(Costant)

TAN.BUT

2,905

,150

,678

,029

,812

4,287

5,208

,001

,000

1,451

,088

4,358

,212

  1. Dependent Variable:TUR:SAY= 2,905+0,150x(Tanıtım Bütçesi )

Regresyon analizi sonucu, Annova tablosunda F değerinin 23, 788 ve güven aralığının , 000 bulunması tanıtım bütçesinin turizm geliri üzerinde açıklayıcı değişken olarak alınabilirliğini gösterir. Diğer bir deyişle tanıtım bütçesi turizm gelirlerini etkilemektedir.

Tanıtım bütçesi ile turizm geliri arasında kurulan iki nolu regresyon denkleminde, katsayıların güven aralığının ( t= 2, 466, a = , 027 ve t = 4, 877, a = , 000 ) şeklinde bulunması denklemin anlamlılığını göstermektedir.

Regresyon analizi sonuçları aşağıda görülmektedir.

ANOVAb

Model

Sum of Sguares

df

Mean Sguare

F

Sig.

1 Regression

Residual

Total

37,349

21,981

59,330

1

14

15

37,349

1,570

23,788

,000a

  1. Predictors: (Constant), TAN.BUT
  2. Dependent Variable: TUR.GLR.

 

Coefficientsa

 

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

 

 

 

95% Confidence

Interval for B

Model

B

Std.Error

Beta

t

Sig.

Lower Bound

Upper

Bound

1(Costant)

TAN.BUT

1,365

,115

,553

,024

,793

2,466

4,877

,027

,000

,178

,064

2,552

,165

  1. Dependent Variable:TUR.GLR.= 1,365+,115x(Tanıtım Bütçesi )

Korelasyon ve Regresyon analizleri sonucunda ulaşılan sonuçları aşağıdaki tabloda görmek mümkündür.

Tablo 7 : İstatistiksel Analiz Sonuçları

İstatistiksel Yöntem

Tanıt. Harca.-Turizm Geliri

Tanıt. Harca-Turist Sayısı

Koralasyon Analizi

0, 793

0, 812

Determinasyon Katsayısı

0, 605

0, 659

 

SONUÇ

Çalışma neticesinde, diğer koşulların değişmemesi koşulu ile son on altı yıllık dönemde Türkiye’nin yurt dışında tanıtılması için gerçekleştirilen harcamalar ile Türkiye’nin turizm gelirleri ve Türkiye’ye gelen turist sayısı arasında olumlu yönde bir ilişki olduğu ortaya çıkmıştır.

Türkiye’nin tanıtılması noktasında başarılı olunmasının en önemli şartı tanıtmaya daha fazla kaynak ayrılması hususudur. Bunun yanı sıra tanıtma ile ilgili olarak faaliyette bulunan çok sayıda kurum ve kuruluş arasında koordinasyon sağlanması, yurt dışında fiilen faaliyette bulunan havayolu firmalarının ve seyahat acentalarının daha fazla ön plana çıkmaları yararlı sonuçlar verebilir.

Tanıtma faaliyetleri sabırla, uzun süre devam ettirilmeli, inandırıcılığın ve tutarlılığın seviyesi mümkün olduğu kadar yüksek tutulmalıdır.

Tanıtma faaliyetlerinde hedef kitlelere yönelirken kısa ve uzun vadeli planlar yapılmalıdır. Tanıtma faaliyetlerinde beş, on yıllık veya belirli bir zaman dilimi belirtilmiş bir plana sahip olunmalıdır. Stratejik planlama sayesinde gelecekteki pazarların ve müşterilerin ihtiyaçları ile ilgili olarak bakış açısı ayarlanabilir.

Bütün bu belirtilen hususlar, tanıtma faaliyetlerinden istenilen sonuçların alınmasına yardımcı olacaktır.

KAYNAKÇA

- EROL, Miktad. ( 1992 ). Turizm Pazarlaması. İstanbul : Filiz Kitabevi.

- ÇİL, Burhan. ( 1994 ). İstatistik. Ankara : Tutibay Yayınları.

- Devlet Planlama Teşkilatı. ( 1995 ). Yedinci Beşyıllık Kalkınma Planı Turizm Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Yayn No : DPT: 2416 - ÖİK : 475. Ankara : DPT Yayınları.

- İNCEOĞLU, Metin. ( 1985 ). Güdüleme Yöntemleri. Ankara : Basın - Yayın Y. O. Basımevi.

- HACIOĞLU, Necdet. “ Dış Tanıtım ve Örgütleme Modeli ”, Turizm Yıllığı 1992, Kalkınma Bankası Yayını, Ekim 1992.

- KOTLER, Philip. ( 1984 ). Pazarlama Yönetimi. Çev: Yaman ERDAL. İstanbul : Bilimsel Yayınlar Derneği

- KOTLER, Philip. ( 1994 ). Principles of Marketing. Englewood Cliff: Prentince Hall Int.

- ORAL, Saime. “ Turizm Pazarlaması Ders Notları “ D.E.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Turizm İşletmeciliği Yüksek Lisans Programı, İzmir, 1994.

- SABUNCUOĞLU, Zeyyad. ( 1992 ). Halkla İlişkiler. Bursa: Rota Ofset.

- Travel and Tourism Intelligence. ( 1999 ). Greece, TTI Country Reports,No 2 : 25-51.

- Travel and Tourism Intelligence. ( 1999 ). USA, TTI Country Reports, No 3 : 87 - 113.

- Travel and Tourism Intelligence. ( 2000 ). Israel, TTI Country Reports, No 1: 61- 78.

- Travel and Tourism Intelligence. ( 2000 ). Canada, TTI Country Reports,. No 2 : 47 - 66.

- www. turizm. gov. tr

- www.turizmgazetesi.com